Eine kleine Gruppe von Fallschirmspringern besetzt den Kontrollraum
des Atomkraftwerks San Juan an der Kalifonischen Küste. Kurze Zeit
später ist klar: Es handelt sich um arabische Terroristen. Zudem findet ein Agent in unmittelbarer Nähe einen Wagen mit direkten Hinweisen auf Al-Qaida. Panik und Ängste machen sich bei allen
Regierungsstellen breit und bald wimmelt es nur so von Militär und FBI auf dem Gelände. Was bezwecken die vermummten Angreifer? Auch der verantwortliche FBI-Einsatzleiter Tom Shea (Bruce Greenwood) ist völlig ratlos: Das Auftreten und Handeln dieser Terroristen passt nicht in die übliche clevere Vorgehensweise.
Nun gerät die Regierung erst recht unter Druck. ?Code Red? - das Ministerium für Heimatschutz ruft landesweit die höchste Bedrohungsstufe aus. Panik macht sich auch in der Bevölkerung breit, es kommt zum totalen Ausnahmezustand. Einsatztruppen des Militärs warten nur noch auf das Kommando zum großen Gegenschlag. Doch noch immer ist nicht klar, welche Forderungen die Terroristen stellen werden. Warten Überraschungen auf die Regierung? Können Shea und sein Einsatzteam eine nukleare Katastrophe abwenden?